今日（3月20日），《法治日报》刊登多篇文章《优质公证服务让企业创新的底气更足了》、《企业点单，法律服务送上门》、《七大举措为护航民企发展再加力》整版关注东莞经验举措，点赞东莞用法治力量，全力护航企业高质量发展。
《法治日报》 2025年3月20日刊登文章
推动出台《东莞市优化营商环境条例》；为企业量身打造专门商事调解中心；创新“仲裁+调解”模式降低企业争议解决成本；打造“产业链+公证”模式强化知识产权保护……过去一年来，广东省东莞市司法局坚持以“法治是最好的营商环境”为核心理念，推出一系列创新举措，为民营企业纾困解难、保驾护航，取得显著成效。
《法治日报》关注东莞仲裁委员会、东部公证处以及东莞部分企业故事，探访东莞法治力量如何为民营经济注入发展动能，助力企业在市场竞争中轻装上阵。
优质公证服务
让企业创新的底气更足了
走进慕思健康睡眠股份有限公司(以下简称“慕思”)智能工厂，机械臂精准切割材料的声音此起彼伏，展厅里“DeRUCCI慕思”商标在灯光下熠熠生辉。然而，这家年营收数十亿元的寝具行业龙头企业，前些年却饱受“李鬼”的困扰。
“以前我们面对侵权，往往因为证据不足或取证不易而难以维权。现在，公证处为我们提供了专业的电子数据保全服务，帮助我们有效打击侵权行为，维护了品牌形象和市场竞争力。优质公证服务让企业创新的底气更足了。”慕思法务部负责人胡翠云感慨道。
商标侵权成发展痛点
在慕思法务部办公室，胡翠云展示了一份文件。文件显示，2024年，该公司通过检索各大电商平台，发现寝具行业使用“幕思”“慕丝”“慕斯”等近似商标的链接超过6万条，有的商家甚至直接将慕思的广告当成自己的宣传视频。
“仿冒床垫使用的是劣质材料，售价不到正品的一半，消费者购买后发现质量存在问题，往往会找我们维权。”胡翠云苦笑道，商标被侵权导致慕思品牌声誉遭受重创，产品销量也大受影响。
令企业头疼的还有维权困境。“仿冒者想通过一字之差规避法律风险，而网页链接、聊天记录等电子证据很容易被篡改或删除。”胡翠云举例说，2023年初，慕思发现某电商店铺盗用其“智能护脊床垫”宣传视频，等律师前往公证处办理公证时，侵权链接已下架。
“2023年之前，我们在线上发现大量侵权线索，但由于取证困难，许多线索在维权时难以推进。”胡翠云表示。
慕思的遭遇并非个例。公开资料显示，长期以来，不少企业遭遇知识产权侵权时，因为取证难、诉讼周期长等原因而不得不放弃维权。
“很多企业就像背着沙袋赛跑，既要应对市场竞争，又要分心应付‘李鬼’，这成为影响企业发展的一大痛点。”慕思副董事长姚吉庆说。
公证服务打出组合拳
转机出现在2024年。这一年，东莞市司法局出台了一系列优化营商环境的举措，其中明确提出“加强公证服务在民营企业中的应用，助力企业加强法律保障、提升市场竞争力”。
南华公证处积极响应号召，为企业在知识产权保护、企业维权、跨境投资等方面提供综合性的公证法律服务，打出一套“组合拳”，推出“产业链+公证”新模式，为慕思这类制造企业提供定制化的公证服务。
“比如，在知识产权保护方面，南华公证处为我们办理了多起涉嫌侵犯商标权的网页和电子数据保全证据公证，覆盖了多个电商和社交平台。”胡翠云介绍，这些公证服务帮助慕思及时有效地打击了侵权行为，维护了品牌形象和市场竞争力。
令胡翠云印象深刻的还有“急事急办”服务。去年5月，慕思有一宗商标维权案件，为证明慕思的商标使用在先，慕思需将工作人员在朋友圈发布的历史广告画面作为证据提交。当时开庭时间临近，加上开庭地点在外省，按传统公证程序，工作人员无法及时提交证据。南华公证处厚街工作站立即开通绿色通道，当天为慕思完成证据保全并加急出具公证书，最终赶上了开庭日期。案件经审理后，慕思的合法权益得到了保障。
法治护航企业谋创新
法治护航带来的不仅是维权效率提升，更激活了企业创新基因。在慕思会议室，工作人员播放了一段宣传视频，展示了一款新一代智能睡眠产品。
“以前怕被抄袭不敢轻易上马新项目，现在有电子证据公证存管保护，我们有底气放手创新了。”姚吉庆透露，2024年以来，慕思新增授权专利374项，其中发明专利29项(含一项2023年授权2024年收到证书的发明)，实用新型专利149项，外观设计专利196项，较去年同期增加了17%。今年慕思的研发投入也将有进一步的增长。
据了解，东莞市公证机构于近年组建专业团队，与知名企业积极探索“公证服务+企业知识产权保护”的工作模式，并推出基于电子证据公证存管的“自助式”知识产权智能化公证服务。
“保护知识产权就是保护创新，公证服务要精准对接企业需求，适应时代的变化，加快数字化、智能化转型。”东莞市司法局局长陈鸿钧说。
企业点单，法律服务送上门
上午9时40分，马可波罗控股有限公司(以下简称“马可波罗”)总部大楼，人来客往，一派忙碌景象。走进三楼的建筑陶瓷博物馆，触目皆是瓷砖瓷器与陶瓷工艺品，令人赏心悦目。
“‘美化人类生活’是马可波罗坚守的使命，不过，在追求美学的同时，偶尔会遇到法律纠纷的困扰。”马可波罗法务部负责人李可为谈起了去年的一次商事纠纷。据介绍，马可波罗是国内规模最大的建筑陶瓷制造商之一，近年来，随着国内外经济形势特别是房地产市场的变化，马可波罗在商事活动中遇到不少挑战，合同履行、货款回收等方面的商事纠纷增多。2024年，马可波罗旗下的子公司与某港资企业等主体发生合同纠纷，案涉标的额达数千万元，随后向东莞仲裁委提出仲裁申请。
“东莞仲裁委很重视这个案子，立即成立了由3位资深仲裁员组成的仲裁庭，指派办案秘书全程跟进。”李可为说，仲裁庭秉持“边裁边调”的原则，多次组织双方在庭前协商，最终仅用一个月时间就促成双方达成调解协议。
据东莞仲裁委主任潘长河介绍，该案能够在短时间内达成调解，充分体现了该委一直推进的“仲裁+调解”模式的优势。
“这个模式，将仲裁的专业性、权威性与调解的灵活性、和谐性有机融合，不仅节约了各方的时间成本和经济成本，还有效降低了争议双方的对抗性，有助于保持甚至加深当事人之间的友好关系，促进后续商务合作。”潘长河表示，“仲裁+调解”实现了“服判息诉”的和谐结果，将双方共识纳入仲裁法律文书后，能够赋予其强制执行力。
在李可为看来，传统诉讼可能会导致双方矛盾加深，后续的商务合作也几乎没有了可能，“仲裁+调解”模式秉承“和为贵”的传统理念，能够促使争议双方真正握手言和，维护了进一步合作的基础，对企业健康发展大有裨益。
据了解，东莞仲裁委涉企案件多数为涉民营中小企业的案件，近年来，该委不断改进利企便企服务，加强信息化建设，升级优化“智慧仲裁”，持续完善在线立案系统，优化办案流程，为民营企业提供更加便捷、高效的仲裁服务。
在创新加持下，东莞仲裁委平均结案时限进一步缩短至48天，金融类案件结案时长更是压缩至平均35天。截至2024年底，已累计服务民营企业4000余家，有效助力东莞市民营企业健康发展。
在东莞市新动力油库有限公司(以下简称“新动力”)油库厂区，工人们正加紧进行安全检查，因为马上有一批从境外进口的成品油要入库。
“去年，公司通过东部公证处‘一揽子’公证服务，顺利完成了在海外地区的投资布局。”新动力负责人刘伟丹说。
为助力东莞企业顺利“走出去”，东莞市司法局出台了一系列优化营商环境的举措，其中提出要加强公证服务在民营企业中的应用。东部公证处通过建立“企处一对一”服务模式，指派专门服务团队，将企业的“需求清单”转化为公证服务的精准化“项目清单”，主动奔赴企业办公现场，在企业办公区域内现场开展公证工作，显著缩短公证办理时间。
“我们就好比‘法治外送员’，企业点单、我们送服务上门。”东部公证处主任方丽荷介绍说，该处以“店小二精神”一对一为新动力提供优先受理、快速办理服务，手续齐全的隔天就出具公证书。去年，该处共为新动力提供上门公证服务6次。
刘伟丹说，东部公证处通过一系列创新举措，为企业提供了高效、精准的公证服务，不仅帮助新动力解决了“出海”问题和海外投融资问题，还为企业的长期发展提供了有力的法律保障。
“培育一流营商环境，‘法治’是绕不开的关键词。”东莞市司法局局长陈鸿钧说，东莞将坚持法治服务与企业脉搏同频共振，让法治之力成为民营经济的核心竞争力。
七大举措为护航民企发展再加力
慕思和马可波罗的变化是东莞法治护航民营经济的一个缩影。在东莞这片制造业热土上，法治正与创新共舞，书写着高质量发展的新篇章。
“法治化营商环境没有最好，只有更好，服务保障民营经济发展，永远在路上。”东莞市司法局局长陈鸿钧表示，东莞市司法局将立足职能定位，以法治护航发展，以服务赋能创新，重点通过七大举措为护航民企发展再加力。
一是健全完善听取民营企业意见的立法工作机制。在涉企立法工作中，利用市工商联、相关行业协会等基层立法联系点，通过实地调研、召开座谈会等多种方式，主动倾听民营企业声音，全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑，有效回应民营企业所思、所想、所愿、所盼。修订完善《东莞市行政规范性文件管理办法》，做好涉企规范性文件审查审核和日常监督管理，统筹做好涉企规章、规范性文件清理等工作。
二是加大涉企行政执法监督力度。组织开展涉企行政检查计划备案，严格规范涉企行政检查标准和程序。推动执法部门合理确定检查方式，进一步深化跨部门联合检查，减少入企检查频次。积极推行柔性执法，推动落实涉企轻微违法行为“免罚轻罚”机制，营造鼓励创新、包容创新的监管环境。加强涉企行政检查监督，开展涉企执法监督员专题培训，发挥企业联系点和12345热线作用，扩大涉企不规范执法行为线索来源，大力整治企业关心的“乱罚款、乱检查、乱查封”等问题。
三是创新推动涉企行政争议化解。进一步畅通涉企行政复议申请渠道，设立涉企案件“绿色通道”，推行涉企行政复议申请“容缺受理”，大力推行“在线复议”。搭建政企沟通平台，邀请工商联、商会等共同参与行政复议案前、案中调解，做实涉企行政争议实质性化解。重点关注涉企罚款引发的行政复议案件，通过行政复议意见书、提醒函等措施，推动行政机关依法履职、依法行政。
四是积极发挥律师服务民企作用。进一步整合资源、搭建平台，联合工信、商务等部门，利用民营企业律师服务团、商务法律服务月系列活动等平台，动员律师积极为民营企业提供法律服务，为企业出海参展、涉外知识产权等涉外法律风险提供应对指引。加强律师事务所规范化、品牌化和专业化建设，提升东莞律师行业涉外法律服务水平。开展律师为企业“法治体检”专题活动，把企业涉外法律风险作为必检项目。
五是强化公证服务赋能企业发展。拓宽公证发展思路，延伸涉企服务触角，扩大公证服务地图，打通公证服务企业“最后一里路”。构建涉企服务体系，服务民营企业创新创造，打造全链条知识产权保护服务体系。深化专项合作，为“专精特新”企业定制一对一服务协议。破解涉企融资难题，规范开展赋予债权文书强制执行效力公证。
六是聚焦商事仲裁服务提速增效。深化智慧仲裁应用，优化办案流程，进一步缩短仲裁案件结案周期。扩大协同服务网络，深化与工商联、上市公司协会等20余家商协会合作机制，依托“东仲之声”系列活动平台，提高仲裁服务民企覆盖面。完善仲裁委与公证机构等的对接机制，强化调解、降本增效。
七是推进普法依法治理提档升级。压实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进涉企普法宣传，打造涉企法治文化品牌，推进企业法治文化建设提档升级。聚焦商事纠纷争议实质性化解，创新培育商事调解组织，强化业务指导，提升商事调解工作水平，深化与相关部门联系对接，做好分析研判、纠纷预警、案件回访等涉企矛盾纠纷调解工作“后半篇文章”，打造商事调解“东莞实践”。深化公共法律服务实体平台标准化建设，为企业提供优质高效的法律咨询等服务。
